Пришли к согласию: «Газпром» и ЕК договорились об условия работы в Европе
. Еврокомиссия в четверг наложила на «Газпром» ряд обязательств по его работе в определенных странах Центральной и Восточной Европы в рамках своего антимонопольного дела.
Еврокомиссия в 2012 году инициировала антимонопольное расследование в отношении деятельности «Газпрома» в ряде стран Евросоюза. В рамках этого дела ЕК в 2015 году выдвинула российскому холдингу официальные обвинения в нарушениях в Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии.
«Газпром» в конце 2016 года направил ЕК предложения по урегулированию антимонопольного спора. В 2017 году ЕК предварительно одобрила их и после этого проверяла реакцию рынка, однако она получила ряд критических замечаний на эти предложения. Еврокомиссия и «Газпром» в связи с этим вели диалог для разрешения антимонопольного дела.
Еврокомиссия в четверг фактически завершила процесс антимонопольного расследования в отношении «Газпрома». Пока что штрафов в отношении компании не предполагается. Решение ЕК по наложению ряда обязательств на «Газпром» не требует консультаций с рынком и начинает применяться незамедлительно, сообщал РИА Новости источник, знакомый с вопросом.
Если компания нарушит эти обязательства, Еврокомиссия может наложить на нее штраф в размере до 10% ее глобального оборота, отметила ЕК.
Отношения с Россией ни при чем
Еврокомиссар по конкуренции Маргрет Вестагер заявила, что «Газпром» имеет право сохранить доминирующее положение на рынке газа Евросоюза, однако не должен злоупотреблять им.
«О странах, о которых мы говорим там «Газпром» по-прежнему является доминирующим игроком. Вы можете доминировать на европейском рынке, но вы не можете злоупотреблять своим доминирующим положением», сказала она на пресс-конференции в четверг.
По ее словам, антимонопольное расследование Еврокомиссии в отношении «Газпрома» не направлено против России.
«Это дело не про Россию. Оно про европейских потребителей, про европейский бизнес, чтобы сделать так, чтобы рынок служил им. Это дело о европейцах, это о том, по каким правилам играть, если ты хочешь быть на европейском рынке, независимо от твоего флага», сказала Вестагер.
Реакция «Газпрома»
Российская компания заявила, что своим решение ЕК сочла приемлемыми скорректированные по итогам рыночного теста предложения «Газпрома» по урегулированию антимонопольного дела в ЕС.
Зампред правления «Газпрома» Александр Медведев сообщил, что компания удовлетворена решением ЕК.
«Газпром» убежден, что принятое сегодня решение является наиболее приемлемым исходом расследования для работы европейского газового рынка в целом. «Газпром» всегда соблюдал требования применимых положений конкурентного права ЕС и подтверждает свою приверженность соблюдать их в будущем, добавил он.
Требования Еврокомиссии
Еврокомиссия опасалась, что «Газпром» налагал территориальные ограничения в контрактах с оптовиками и некоторым промышленным клиентам в восьми странах ЕС: Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии. Эти ограничения включают в себя запрет на экспорт, условия, требующие использовать приобретенный газ на определенной территории, а также другие меры, которые препятствовали трансграничному перетоку газа, говорится в релизе Еврокомиссии.
Теперь «Газпром» в рамках урегулирования антимонопольного дела должен будет снять все контрактные барьеры по трансграничной перепродаже газа в соответствующих странах Центральной и Восточной Европы. Причем речь идет о барьерах, вне зависимости от того, препятствовали ли они трансграничной торговле или просто делали ее менее привлекательной с финансовой точки зрения, уточнила ЕК.
Еврокомиссия также отмечает, что для свободного перетока газа по всему региону Центральной и Восточной Европы необходимо наличие газотранспортной инфраструктуры, в частности интерконнекторов, которые связывают национальные газовые рынки друг с другом.
Такая инфраструктура уже существует в Венгрии, Польше, Чешской Республике и Словакии. Однако все еще недостаточно развита инфраструктура, соединяющая Болгарию, Латвию, Литву и Эстонию с газовыми рынками соседних стран ЕС. Это ограничивает возможности клиентов «Газпрома» перепродавать газ в эти страны и из них, даже при наличии свободных объемов.
По решению ЕК, клиенты «Газпрома», первоначально закупившие газ для Венгрии, Польши или Словакии, смогут попросить российскую компанию поставить весь объем газа или его часть в Болгарию и/или в страны Балтии в качестве альтернативы.
Механизм подобных своповых сделок будет применяться к контрактам сроком действия не менее 18 месяцев. Своповые сделки должны быть возможны в обоих направления на изолированные рынки соответствующих стран ЕС и из них, отметила ЕК. Как свидетельствует пресс-релиз, клиенты «Газпрома» смогут использовать эту опцию для поставок небольших объемов газа. Они должны будут уведомить «Газпром» о желании использовать такую возможность минимум за четыре месяца до начала поставок.
ЕК была обеспокоена также и тем, что «Газпром» мог иметь возможность устанавливать более высокие цены на топливо для пяти стран ЕС: Болгарии, Эстонии, Латвии, Литвы и Польши. Нынешнее решение ЕК позволит обеспечить конкурентные цены на газ в этих регионах и даст возможность избежать в будущем ситуаций, когда цены на газ в индексируемых по нефти контрактах сильно отличаются от рыночных ориентиров (бенчмарков) на газовых рынках в Западной Европе, свидетельствует релиз.
Согласно решению ЕК, клиенты компании из этих пяти стран, у которых есть долгосрочные контракты, смогут запрашивать снижение цены, когда их цена на «голубое топливо» выше определенных ориентиров на газовых рынках в Западной Европе, в частности, на таких хабах, как TTF в Нидерландах и NCG в Германии. Клиенты смогут воспользоваться этим правом раз в два года. Более низкая, новая цена должна будет применяться ретроактивно с момента подачи запроса на пересмотр стоимости газа.
Если «Газпром» и его клиент не смогут договориться в течение 120 дней о новой цене, спор может быть передан в арбитраж на территории ЕС. Еврокомиссия сможет вмешаться в это дело в качестве консультанта.
Помимо этого, «Газпром» не будет требовать компенсаций с Болгарии за отмену проекта газопровода «Южный поток», говорится в сообщении ЕК.
Условия реализации
«Газпром», выполняя решение Еврокомиссии по антимонопольному делу, должен в ближайшие недели предложить своим определенным клиентам в Центральной и Восточной Европе внесение соответствующих изменений в газовые контракты, сказал РИА Новости источник, знакомый с вопросом.
Следить за выполнением требований Еврокомиссии будет независимое трасти, которое должно быть выбрано в течение ближайших недель, рассказал источник.
Обязательства, наложенные Еврокомиссией в рамках антимонопольного дела на «Газпром», будут действовать в течение восьми лет, рассказала еврокомиссар Вестагер. Она уточнила, что обязательство не требовать с Болгарии компенсаций ввиду закрытия проекта «Южный поток» будет действовать дольше в течение 15 лет.
Любой контракт «Газпрома», подписанный в соответствующих государствах Евросоюза за эти восемь лет, должен будет включать в себя указанные условия, сообщила Вестагер.
©