Эксперты оценили реакцию кемеровских властей на трагедию
. Харизматичный политик Аман Тулеев, в середине 1990-х остановивший шахтерский бунт, возглавляет Кузбасс уже более 20 лет. Глава Кемеровской области неоднократно участвовал в переговорах с террористами и много раз возглавлял штаб после аварий на шахтах, но в этот раз после трагедии в «Зимней вишне» не вышел к жителям ставшего для него родным региона. О том, какие последствия это может иметь для местных властей и почему потенциальные сменщики Тулеева на посту главы Кузбасса не смогли выстроить конструктивный диалог с родными погибших и пострадавших и в целом с жителями региона, рассказали опрошенные РИА Новости политологи.
Пожар в четырехэтажном торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерово произошел в воскресенье. В результате пожара погибли 64 человека, из них 41 дети; 73-летний Тулеев не приехал к месту трагедии и не вышел к жителям. В среду, в официальный день траура в РФ, он выступил с обращением, заявив, что «на трагедии пытаются нажиться и стравить людей». Днем ранее Тулеева на стихийном митинге, продолжавшемся более одиннадцати часов, представлял вице-губернатор региона Сергей Цивилев, в конце дня он извинился и встал перед пришедшими на колени. В среду первый вице-губернатор региона Владимир Чернов назвал митинг «акцией по дискредитации властей». Позже стало известно, что своих должностей лишились заместитель губернатора Алексей Зеленин и начальник департамента внутренней политики Нина Лопатина.
Сильно изменился за годы губернаторства
Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что Тулеев в этой ситуации стал заложником выстроенной в регионе патерналистской структуры власти, когда в течение многих лет своего губернаторства он приучил людей думать, что единолично несет ответственность за все. Но в этот раз по состоянию здоровья не смог полноценно выстроить взаимодействие с жителями, а другие представители региональной власти, как оказалось, просто не умеют это делать.
«Когда его личное обаяние не использовалось в силу состояния здоровья, выработанных механизмов коммуникации без Тулеева просто не оказалось», пояснил Журавлев. Он напомнил, что во время аварий на шахтах Тулеев не просто вел диалог с родными горняков, а полноценно участвовал в работе спасательного штаба.
«Он же не просто уговаривал родственников шахтеров (говорил) потерпите. Он разговаривал с руководством шахт: говорил, что нужно сделать, требовал отчитаться через час, через два. То есть родственники видели не просто человека, которой их уговаривает, они видели того, кто старается им помочь. Насколько сегодня Тулеев способен в таком стиле возглавить штаб по спасению, я не знаю. Но что мы точно знаем он этого не сделал. А от него ждали, что он не просто с экрана, как западный губернатор, скажет: «Мы даем миллион». От него ждали, что он там (на месте трагедии) будет. Он всегда был таким, и на этом держалась его фантастическая поддержка», пояснил Журавлев.
В свою очередь руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов считает, что Тулеев за годы губернаторства сильно изменился.
«Сначала он действительно выступал как народный лидер. Придерживаясь левых коммунистических взглядов, он активно взаимодействовал с простым народом, наработал себе авторитет, но потом сильно изменился. В регионе давно уже достаточно жесткое отношение к гражданскому обществу. Тулеев, с точки зрения политической конкуренции и взаимоотношений с гражданским обществом, давно превратился в такого, даже не самого лучшего администратора», считает Миронов.
Нужно было выйти к людям лично
По мнению Миронова, эти проявляющиеся в последнее время административные черты и не позволили выстроить эффективное взаимодействие в сложившейся ситуации. Одной из ошибок, по мнению эксперта, стало приписывание эмоционально настроенным людям оппозиционных настроений.
«Тулеев эмоционально настроенных людей воспринял с подозрением как тех, кто мог быть кем-то подослан», считает Миронов. Он добавил, что, в целом, немногие губернаторы и их команды способны разговаривать с людьми так, как это нужно: на равных, умея выслушать, без эмоций. Эксперт считает, что еще одной ошибкой стала запоздалая реакция власти, хотя ситуация в Кемерово требовала мгновенного взаимодействия со всеми инициативными группами и людьми.
«Нужно было выйти к людям лично. Нужно было сразу же создать штаб, пригласить представителей инициативных групп или их создать из числа тех, кто с самого начала занял активную позицию и был причастен к трагедии. Нужно было поручить активистам параллельно с властью вести сбор данных, работать с людьми, может быть, заниматься сбором средств. Если бы люди в первые часы увидели, что власть с ними, что она немедленно пытается что-то сделать, то никакого противодействия бы не было», считает политолог.
По его мнению, необходимо было также сориентировать вице-губернаторов и мэров, чтобы они постоянно находились с людьми, провести пресс-конференцию, дать объективную информацию, выступить в соцсетях.
«Реакция была запоздалая, власти не готовы были сразу выступить, никто нормально не прокомментировал. В итоге пришлось оправдываться перед федеральным центром. В Кузбасс пришлось ехать президенту лично, и по сути, все то, что должен был сделать Тулеев, сделал президент», считает Миронов.
Сроки отставки и потенциальный сменщик
Миронов уверен, что после трагедии Тулеева ждет отставка, но покинет он пост не сразу. «То, что Тулеева сразу не отправят в отставку это вполне в логике нашего федерального центра. Но думаю, что вопрос с отставкой Тулеева решен, дело только в сроках», говорит Миронов.
Журавлев в свою очередь считает, что перспективы Тулеева на губернаторском посту будут зависеть от мнения жителей Кузбасса.
«Для администрации Тулеева последствия ЧП, думаю, будут серьезные. Для Тулеева лично все будет зависеть от того, сохранил ли он поддержку жителей. Если замеры покажут, что люди не те, которых коснулась трагедия, а жители области (все равно) винят его в трагедии, тогда ему нужно будет уходить», уверен Журавлев.
Оба эксперта считают, что вице-губернатор Сергей Цивилев, которого в анонимных Telegram-каналах «окрестили» возможным преемником Тулеева, в критической ситуации повел себя не лучшим образом.
«Насчет будущего (Цивилева) сложный вопрос. Если уйдет Тулеев, наверное, на его место должен прийти человек не из команды. Все вице-губернаторы все-таки его люди. И его (Тулеева) уход это отчасти их уход», полагает Журавлев.
Миронов считает, что выступление Цивилева на митинге повысит его узнаваемость, но не сам рейтинг. «Считаю, что Цивилев показал себя в целом негативно. Он не сработал на высоте губернаторской позиции. Честно говоря, думаю, что после этой истории он не попадет на тот пост (губернатора), у меня такое предположение», сказал эксперт.Последствия пожара в ТЦ «Зимняя вишня»
Пожар в ТЦ вспыхнул в воскресенье на верхнем этаже, где расположены несколько кинозалов и детские игровые зоны с аттракционами.
В завалах многослойных перекрытий торгового центра вплоть до середины сегодняшнего дня продолжалось тление, которое в какой-то момент перешло в активную фазу и в здании снова начался пожар.
К двум часам дня по Москве спасатели полностью обследовали все этажи сгоревшего торгового центра.
В ликвидации последствий пожара участвуют более 800 человек и почти 200 единиц техники. Температура тления в завалах ТЦ на некоторых участках составляет 600-800 градусов.
Конструкции торгового центра в Кемерово, где произошел пожар, неустойчивы, спасатели и пожарные работают в сложнейших условиях. «Никакой угрозы прилегающим зданиям не существует, но реальная угроза для людей, осуществляющих поисково-спасательную операцию, есть — провисание конструкций продолжается», — отметил глава МЧС России Владимир Пучков.
После пожара следователи возбудили уголовное дело по статьям «Причинение смерти по неосторожности», «Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц» и «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Дело было передано в центральный аппарат СК.
Следственный комитет России призвал всех потерпевших и очевидцев пожара в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня» позвонить по телефонам +7(384-2)36-99-83, +7(960)924-22-70, +7(909)517-00-98 и рассказать, кто что видел и знает о случившемся. СК обещает «тщательнейшим образом исследовать, проверить и учесть» всю полученную информацию и выявить все причины пожара и условия, способствовавшие трагедии.
Следователи уже допросили более 70 свидетелей и очевидцев пожара, в том числе арендаторов и собственников торговых точек. Председатель СК России Александр Бастрыкин лично координирует работу следователей.
По делу о пожаре уже задержаны четыре человека, среди них руководитель управляющей компании, обслуживавшей торговый центр. В СК заявили, что при вводе в эксплуатацию и работе ТЦ были допущены «серьезные нарушения».
Кроме того, решается вопрос о задержании одного из сотрудников ЧОП, который охранял ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерово. После получения сигнала о пожаре он отключил систему оповещения. За нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее смерть двух и более человек, ему грозит до семи лет лишения свободы.
Власти Кемеровской области объявили трехдневный траур в память о погибших при пожаре в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» — 27, 28 и 29 марта будут приспущены флаги на госучреждениях и отменены культурно-развлекательные мероприятия.
Совет Федерации готов при необходимости оперативно внести необходимые изменения и поправки в действующее законодательство для недопущения повторения трагедии в Кемерово, заявила спикер Совфеда Валентина Матвиенко. По ее словам, уже сейчас можно сделать вывод о необходимости ужесточения требований по безопасности торговых центров, кинотеатров и других мест массового скопления людей. /